日前財(cái)政部發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》以及《電話銷售彩票暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》，其核心內(nèi)容是規(guī)范目前處于灰色地帶運(yùn)營(yíng)的電話、網(wǎng)絡(luò)彩票銷售行業(yè)，并將向有資質(zhì)的企業(yè)發(fā)放牌照。分析人士表示，辦法中設(shè)置的門檻并不低，對(duì)于大多數(shù)售彩網(wǎng)站來(lái)說(shuō)是難以逾越的。
網(wǎng)絡(luò)售彩由“堵”改“疏”
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)售彩有關(guān)部門一直不“待見(jiàn)”，屢屢發(fā)出叫停令。
早在2007年11月，財(cái)政部、公安部等五部委就發(fā)出公告，各類非彩票機(jī)構(gòu)主辦的網(wǎng)站必須一律停止彩票銷售業(yè)務(wù)，并要求整頓彩票機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售的彩票業(yè)務(wù)。2008年1月，財(cái)政部等三部委又發(fā)出了更加嚴(yán)厲的通知，要求一律停止利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票。但從實(shí)際情況來(lái)看，這兩次叫停似乎沒(méi)有效果。
“我們網(wǎng)站是2008年底開(kāi)始運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)售彩這塊的�！币晃徊势本W(wǎng)站的工作人員告訴記者，“因?yàn)椴势钡恼麄�(gè)行情都比較好，所以我們看準(zhǔn)市場(chǎng)，就創(chuàng)辦了這個(gè)網(wǎng)站�！焙苊黠@，近兩年彩票網(wǎng)站仍在照常運(yùn)營(yíng)。
今年8月中旬，財(cái)政部等三部委又聯(lián)合發(fā)文，且民政部、國(guó)家體育總局分別向福彩、體彩銷售機(jī)構(gòu)下發(fā)了緊急通知，要求停止一切利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的行為。不過(guò)這次同以往兩次叫停不一樣，因?yàn)檫@次并不是純粹的叫停�！痘ヂ�(lián)網(wǎng)銷售彩票暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》對(duì)網(wǎng)上銷售彩票的準(zhǔn)入條件進(jìn)行了明確規(guī)定，意味著主管部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)售彩的態(tài)度是轉(zhuǎn)“堵”為“疏”，也標(biāo)志著離網(wǎng)絡(luò)售彩禁令解除之日不遠(yuǎn)。
網(wǎng)站面臨重新洗牌
根據(jù)意見(jiàn)稿的要求，網(wǎng)上售彩企業(yè)的準(zhǔn)入條件共有6項(xiàng)，要求有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)金不低于5000萬(wàn)元，單位及其高管人員必須近5年內(nèi)無(wú)刑事處罰記錄和不良商業(yè)信用記錄，要取得互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證等，要有相關(guān)的內(nèi)部控制制度、風(fēng)險(xiǎn)管理措施等。
尤其是注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元這條，會(huì)將眾多小規(guī)模的售彩網(wǎng)站擋在門外，整個(gè)行業(yè)面臨洗牌。記者從某彩票網(wǎng)站處得知，他們的注冊(cè)資本不過(guò)2000萬(wàn)元，對(duì)于5000萬(wàn)元的注冊(cè)資本要求他們現(xiàn)在顯得比較頭痛。對(duì)于這個(gè)硬性標(biāo)準(zhǔn)，一些小網(wǎng)站認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高。
大網(wǎng)站也有自己的擔(dān)憂，意見(jiàn)稿沒(méi)有提到是不是符合條件的就給發(fā)牌，他們擔(dān)心如果牌照數(shù)量限制，能不能花落自家還是個(gè)未知數(shù)�，F(xiàn)在一些心急者已經(jīng)開(kāi)始打聽(tīng)彩票機(jī)構(gòu)、財(cái)政部負(fù)責(zé)此事人員的聯(lián)系方式，用意不言自明。 |
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