中國1日起正式施行侵權責任法，首次提出“網(wǎng)絡用戶、網(wǎng)絡服務提供者利用網(wǎng)絡侵害他人民事權益的，應當承擔侵權責任”。
多名法學專家受訪時表示，這意味著有關“人肉搜索”的監(jiān)管已經(jīng)正式入法。惡意的“人肉搜索”將不再僅僅追究網(wǎng)絡用戶的責任，網(wǎng)絡服務提供者也將被究責。
網(wǎng)絡侵權行為分為兩類：侵犯知識產(chǎn)權；侵犯名譽權和隱私權。“人肉搜索”涉及名譽權和隱私權。
侵權責任法第36條規(guī)定，網(wǎng)絡用戶利用網(wǎng)絡服務實施侵權行為的，被侵權人有權通知網(wǎng)絡服務提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡服務提供者接到通知后未及時采取必要措施的，對損害的擴大部分與該網(wǎng)絡用戶承擔連帶責任。
清華大學法學院副教授程嘯表示，隨著科學技術和社會的發(fā)展，網(wǎng)絡侵權等許多新的侵權類型屢屢出現(xiàn)，以往法律中對此沒有規(guī)定或者規(guī)定很少，造成法院判決難度較大，而新施行的侵權責任法都做了明確規(guī)定。
近年來，隨著中國網(wǎng)民人數(shù)迅速增長，網(wǎng)絡在信息傳播中的作用日益凸顯，“人肉搜索”隨之而生。在杭州寶馬飆車案、南京“天價煙”等事件中，網(wǎng)民對當事人個人信息的搜索和披露起到了輿論監(jiān)督的作用，推動了司法機關介入相關事件的進程。
但值得注意的是，“人肉搜索”也存在被濫用的危險。例如，廣西“煙草局長日記門”事件中，多名被網(wǎng)民稱為“局長情婦”的女性被查實照片遭盜用，名譽權受到嚴重侵害。
程嘯認為，針對惡意“人肉搜索”的危害，侵權責任法最大的亮點是強調(diào)了網(wǎng)絡提供商的義務。
侵權責任法第36條規(guī)定，網(wǎng)絡服務提供者知道網(wǎng)絡用戶利用其網(wǎng)絡服務侵害他人民事權益，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡用戶承擔連帶責任。
“這切中了要害。”程嘯說。
但他也指出，條文中的“知道”一詞的界定，究竟是指“應知而未知”還是“明知故犯”，目前還比較模糊，需要在日后的法律實踐和法理研究中進一步完善。
治理網(wǎng)絡侵權有兩種途徑。一種是加強對網(wǎng)絡用戶的管理，比如加大懲罰力度、實行實名制等；另一種是加大網(wǎng)絡服務商的責任，通過積極措施預防侵權行為的出現(xiàn)。前者因為在虛擬空間，直接找侵權主體很困難，往往造成維權成本很高，受害人得不到有效補償。
“侵權責任法的規(guī)定，強調(diào)由行為個體的責任過渡到網(wǎng)絡服務商方面，是一個很大進步�！鼻迦A大學法學院副教授崔國斌說。
崔國斌認為，“人肉搜索”問題的核心是隱私權。要真正解決“人肉搜索”的問題，必須通過其他關于隱私權的立法進行完善。只有讓網(wǎng)民、網(wǎng)絡提供商知道什么是隱私、什么情況下屬于侵犯隱私，在全社會建立一個公共標準，才能在維護網(wǎng)絡自由的同時保護公民權益。
此前部分地方政府曾出臺相關法規(guī)禁止在網(wǎng)上擅自發(fā)布個人信息，引發(fā)網(wǎng)民擔憂“人肉搜索”遭禁。如浙江省人大常委會今年5月通過的《浙江省信息化促進條例（草案）》中規(guī)定：“任何單位和個人不得在網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)擅自發(fā)布、傳播、刪除、修改信息權利人的相關信息�！�
浙江省有關部門負責人曾對媒體表示，上述條款主要是為保護當事人個人隱私，針對惡意公開或販賣他人個人信息的行為。揭露貪腐等“人肉搜索”行為屬于社會監(jiān)督，只要真實合法，與惡意使用他人信息是有區(qū)別的。
接受采訪的多數(shù)專家表示，保護公民權益和維護網(wǎng)絡自由兩者不可偏廢，應在兩者之間找到平衡點，對網(wǎng)絡侵權行為的規(guī)定還需要進一步探討和完善，拿出更可行的標準。
中國從1986年頒布的民法通則開始，關于侵權責任的單行法律已有40多部。此次實施的侵權責任法是首部專門對侵權作出責任規(guī)定的法律，涉及醫(yī)療事故、污染事故、產(chǎn)品責任、交通事故、高空拋物等當前社會諸多難點和熱點問題，與老百姓生活息息相關。 |
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